Digitalizarea în România s-a intensificat în ultimii ani. Numai din PNRR, peste o cincime din fonduri au fost dedicate digitalizării. Din nefericire, aproape fiecare dintre instituții care au implementat asemenea programe a optat pentru soluții diferite, particulare și neconectate între ele. În plus, digitalizarea s-a făcut adesea fără a valorifica avantajele digitalului, ci doar prin simpla transpunere în format digital a formularisticii pre-digitale. (Despre digitalizarea prost făcută și Când digitalizarea reproduce birocrația în format electronic).
Acum provocarea integrarea acestor sisteme (în paralel cu o atenție sporită pentru experiența utilizatorului).
Senatorul de Cluj, CIprian Rus, anunță adoptarea în Senat a propunerii sale privind guvernanța digitală a administrației publice.
Ciprian Rus:
Astăzi, administrația publică folosește tot mai multe sisteme informatice. Dar, pentru ca aceste sisteme să funcționeze coerent, statul trebuie să poată lega clar:
instituția publică → structura internă → funcția/postul → rolul digital → operațiunea permisă → auditul
Aceasta este fundația unei administrații digitale mature.
Legea introduce instrumente precum Registrul Unic al Instituțiilor Publice, Organigrama Digitală Națională, Registrul Funcțiilor, Rolurilor și Operațiunilor Digitale, matrici de autorizare la nivelul instituțiilor și reguli de trasabilitate și audit.
Un punct central este diferența dintre autentificare și autorizare.
Autentificarea răspunde la întrebarea: cine ești?
Autorizarea răspunde la întrebarea: ce ai voie să faci?
România a discutat mult despre identitate digitală. Dar un stat digital matur trebuie să știe și ce drepturi concrete are o persoană într-un sistem public, în baza funcției și atribuțiilor sale.
În forma adoptată de Senat, proiectul a fost îmbunătățit prin amendamente care pun accent pe interoperabilitate, reutilizarea evidențelor existente, standarde minime și implementare realistă.
Nu construim o birocrație nouă. Construim cadrul prin care administrația poate funcționa mai coerent, mai sigur și mai responsabil în mediul digital.
Legea va intra în vigoare după adoptarea ei în Camera Deputaților, care este cameră decizională.
Senatorul Ciprian Rus este specialist în tehnologia informației și AI. El a inițiat sau susținut mai multe proiecte legislative pentru creșterea coerenței digitalizării în instituțiile publice, pentru simplificarea acesteia și pentru implementarea de platforme tehnologice care să permită monitorizarea operativă a unor domenii esențiale ale statului. Un asemenea exemplu este „Tabloul Național de Bord al Educației”, care ar urma să colecteze și să analizeze rapid date privind rezultatele școlare, infrastructura din educație, programe, burse, examene, absenteism, abandon și finanțare, analizate teritorial. Asemenea instrumente ar permite sesizarea din timp a problemelor, dar și identificarea de bune practici.